Las propuestas socialistas referidas a Urbanismo y Ordenación del Territorio para la legislatura entrante están repartidas a lo largo de las más de trescientas páginas que conforman el extenso programa electoral del Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Esta dispersión no impide, sin embargo, que se aborde la materia de una forma intensa y minuciosa.
La mayor parte de las medidas contenidas en este programa se pueden englobar en tres grandes grupos:
1. Política de Vivienda
Por lo que respecta a la 1ª de las grandes áreas, se contienen medidas dirigidas fundamentalmente, al impulso de viviendas bajo cualquiera de los diversos regímenes de protección pública y al fomento del alquiler, a través de los siguientes ámbitos de acción:
Mejora de la Normativa
Aplicando medidas como: cambios en la regulación de las sociedades de arrendamiento y sociedades patrimonialistas en alquiler, reforma de la Ley de Arrendamientos urbanos para permitir al propietario reclamar el inmueble arrendado cuando lo necesite para el uso y disfrute de un familiar de 1º grado, modificando la Ley de Enjuiciamiento Civil para reducir el período de enervamiento para el inquilino, creando una regulación precisa del sector de la intermediación inmobiliaria (Agentes de la Propiedad Inmobiliaria, Administradores de Fincas, Gestoras de Cooperativas) para mejorar el control y la transparencia de su gestión, e incluso regulando la utilización del derecho de superficie del suelo por parte de las Administraciones Públicas para potenciar la vivienda protegida, además de la aprobación de nuevos Documentos Básicos en desarrollo del Código Técnico de la Edificación.
Ayudas Económicas
Promoviendo ayudas para la obtención y urbanización de suelo destinado a la construcción de vivienda protegidas, así como ayudas para la rehabilitación de edificios y renovación de barrios, impulsando la hipoteca de compra para el alquiler para inversotes particulares o sociedades que quieran comprar viviendas exclusivamente para ponerlas en alquiler, ayudas para la emancipación joven, entre otras.
Formalización de Convenios
En colaboración con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos se propone la elaboración de un Plan Renove de viviendas para modernizar y adecuar el parque de vivienda existente, impulsando la renovación urbana de los barrios que precisan de trabajos de remodelación, creación de equipamientos y sustitución de los edificios obsoletos, se creará la Comisión de Coordinación Interministerial de Suelo, para reforzar la dedicación de los suelos del patrimonio del Estado a usos de interés social.
2. Política de Medioambiente y Ordenación del Territorio.
En lo que se refiere al 2º gran bloque de medidas, se contienen previsiones tendentes a impulsar la protección de la Biodiversidad y fomentar un desarrollo sostenible del medio rural, a través de los siguientes espacios de trabajo:
Mejora de la Normativa
Impulsando la protección del Patrimonio Natural a través de la aprobación de la Ley de Protección del Patrimonio Natural con criterios análogos a los utilizados para el Patrimonio Histórico y Cultural, dotando a la Red Natura 2000 de nuevos instrumentos que permitan la mejor conservación y desarrollo de la misma, completando la red de conectores ecológicos de infraestructuras lineales no motorizadas, aprobando la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural que tendrá un contenido multisectorial, comprendiendo acciones y medidas que abarcan desde la agricultura y la diversificación económica de las infraestructuras, equipamientos y servicios, hasta la aplicación territorial mediante la atención a zonas rurales prioritarias. En relación con el desarrollo competencial de los Estatutos de Autonomía se contempla, asimismo, la necesidad de regular nuevas leyes de aguas, puertos y aeropuertos.
Formalización de Convenios
En colaboración con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos se propone la elaboración de un Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, de una estrategia para la sostenibilidad del litoral, de un programa de desarrollo rural sostenible plurianual, etc.
3. Política Transversal de Concertación.
Teniendo en cuenta la necesidad de acometer grandes proyectos transversales e integrales que reclaman una actuación coordinada y cooperativa de todas las administraciones, se plantea la creación de diferentes planes nacionales (contra el cambio climático, de ordenación del territorio, de planificación de grandes redes de comunicación y transporte, de construcción y patrimonio...) en los que se propone intensificar el cooperativismo entre administraciones de tal forma que se aceptan mutuas intervenciones dependiendo de a quién corresponda el título competencial.
La mayor parte de las medidas contenidas en este programa se pueden englobar en tres grandes grupos:
1. Política de Vivienda
Por lo que respecta a la 1ª de las grandes áreas, se contienen medidas dirigidas fundamentalmente, al impulso de viviendas bajo cualquiera de los diversos regímenes de protección pública y al fomento del alquiler, a través de los siguientes ámbitos de acción:
Mejora de la Normativa
Aplicando medidas como: cambios en la regulación de las sociedades de arrendamiento y sociedades patrimonialistas en alquiler, reforma de la Ley de Arrendamientos urbanos para permitir al propietario reclamar el inmueble arrendado cuando lo necesite para el uso y disfrute de un familiar de 1º grado, modificando la Ley de Enjuiciamiento Civil para reducir el período de enervamiento para el inquilino, creando una regulación precisa del sector de la intermediación inmobiliaria (Agentes de la Propiedad Inmobiliaria, Administradores de Fincas, Gestoras de Cooperativas) para mejorar el control y la transparencia de su gestión, e incluso regulando la utilización del derecho de superficie del suelo por parte de las Administraciones Públicas para potenciar la vivienda protegida, además de la aprobación de nuevos Documentos Básicos en desarrollo del Código Técnico de la Edificación.
Ayudas Económicas
Promoviendo ayudas para la obtención y urbanización de suelo destinado a la construcción de vivienda protegidas, así como ayudas para la rehabilitación de edificios y renovación de barrios, impulsando la hipoteca de compra para el alquiler para inversotes particulares o sociedades que quieran comprar viviendas exclusivamente para ponerlas en alquiler, ayudas para la emancipación joven, entre otras.
Formalización de Convenios
En colaboración con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos se propone la elaboración de un Plan Renove de viviendas para modernizar y adecuar el parque de vivienda existente, impulsando la renovación urbana de los barrios que precisan de trabajos de remodelación, creación de equipamientos y sustitución de los edificios obsoletos, se creará la Comisión de Coordinación Interministerial de Suelo, para reforzar la dedicación de los suelos del patrimonio del Estado a usos de interés social.
2. Política de Medioambiente y Ordenación del Territorio.
En lo que se refiere al 2º gran bloque de medidas, se contienen previsiones tendentes a impulsar la protección de la Biodiversidad y fomentar un desarrollo sostenible del medio rural, a través de los siguientes espacios de trabajo:
Mejora de la Normativa
Impulsando la protección del Patrimonio Natural a través de la aprobación de la Ley de Protección del Patrimonio Natural con criterios análogos a los utilizados para el Patrimonio Histórico y Cultural, dotando a la Red Natura 2000 de nuevos instrumentos que permitan la mejor conservación y desarrollo de la misma, completando la red de conectores ecológicos de infraestructuras lineales no motorizadas, aprobando la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural que tendrá un contenido multisectorial, comprendiendo acciones y medidas que abarcan desde la agricultura y la diversificación económica de las infraestructuras, equipamientos y servicios, hasta la aplicación territorial mediante la atención a zonas rurales prioritarias. En relación con el desarrollo competencial de los Estatutos de Autonomía se contempla, asimismo, la necesidad de regular nuevas leyes de aguas, puertos y aeropuertos.
Formalización de Convenios
En colaboración con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos se propone la elaboración de un Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, de una estrategia para la sostenibilidad del litoral, de un programa de desarrollo rural sostenible plurianual, etc.
3. Política Transversal de Concertación.
Teniendo en cuenta la necesidad de acometer grandes proyectos transversales e integrales que reclaman una actuación coordinada y cooperativa de todas las administraciones, se plantea la creación de diferentes planes nacionales (contra el cambio climático, de ordenación del territorio, de planificación de grandes redes de comunicación y transporte, de construcción y patrimonio...) en los que se propone intensificar el cooperativismo entre administraciones de tal forma que se aceptan mutuas intervenciones dependiendo de a quién corresponda el título competencial.
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