La base, de las propuestas contenidas en el Programa Electoral de CIU, se sitúa en la declaración de competencia exclusiva en materia de Vivienda del Gobierno de Cataluña, tal y como se desprende del nuevo Estatuto catalán; en consecuencia, proclaman la innecesariedad de la existencia del Ministerio de Vivienda, y la reclamación de que las subvenciones, transferencias y demás partidas económicas gestionadas por el mismo, sean transferidas directamente a las Comunidades Autónomas.
En atención a dichas consideraciones, el papel del Gobierno estatal en esta materia, debería limitarse a, el aumento de los recursos que deben ser transferidos a las CCAA , al diseño de una política fiscal complementaria a la desplegada por CCAA y Ayuntamientos; a la modificación de la legislación estatal que conteste a nuevas demandas .
En cuanto las propuestas concretas en materia de Vivienda, las mismas se contienen en nueves apartados generales, a desarrollar en coordinación entre Estado y Generalitat, en tanto no se produzca la descentralización de los recursos señalada con anterioridad:
1) Facilitar acceso a vivienda a colectivos con dificultades.
§ Refuerzo del sistema de préstamos de emancipación juvenil.
§ Creación Fondo de ayudas para el pago del 50% del alquiler durante 3 años, aplicado a los menores de 35 años.
§ Programa de ayudas para adaptación y accesibilidad de las viviendas y edificios para ancianos o dependientes.
§ Convenios de Copropiedad, hasta el 20% del coste de vivienda, con menores de 35 años, familias numerosas, como ayuda a la compra de la vivienda habitual y permanente.
2) Refuerzo de la Política Fiscal en materia de vivienda.
En este bloque de propuestas, encontramos algunas de carácter genérico y otras específicamente destinadas, por un lado, a potenciar el alquiler y a la rehabilitación por otro.
- Genéricas:
§ Aplicar el tipo impositivo 4% IVA, en la primera entrega, sea de venta o alquiler de una vivienda protegida y la ejecución de obras en las mismas.
§ Aplicación 4% IVA en operaciones de compra de suelo y en toda la actividad promotora-constructora de viviendas destinada a alquiler.
§ Deducción fiscal en el Impuesto de Sociedades, en concepto de reinversión, de aquellos ingresos que provienen de operaciones libres y se destinen a inversión en Vivienda Protegida.
§ Reducción al 7% IVA la adquisición de la plaza de aparcamiento habitual, cuando no coincidencia del acto con la compra de la vivienda
§ Alargar hasta 7 años la tenencia de las “Cuentas de Ahorro Vivienda”, con aplicación de deducción fiscal.
- Alquiler:
§ Equiparación en el IRPF, de las bases máximas y porcentajes de deducción por alquiler a los vigentes para compra. Y eliminación de la limitación de edad en las deducciones en el alquiler.
§ Garantizar la exención fiscal de las ayudas públicas al alquiler.
§ Equiparación tributaria de las viviendas de protección en alquiler a las protegidas en cesión de uso, de modo que se potencie esta última modalidad.
- Rehabilitación:
§ Modificación de la definición de Rehabilitación en la Ley del IVA, de modo que se excluya el valor del suelo para la aplicación del tipo impositivo del 7% de IVA.
§ Ampliación del 7% IVA para las obras de reforma, remodelación y rehabilitación de edificios.
§ Consideración como gastos deducibles en el IRPF, las cantidades destinadas a rehabilitación total o parcial de viviendas destinadas al alquiler.
3) Potenciar al alquiler público o privado, como alternativa a la propiedad.
§ Agilizar el procedimiento de desahucio por premura de pago mediante Modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Enjuiciamiento Civil.
§ Creación de un Registro a nivel estatal, de incumplimientos por arrendatarios, de modo que permita detectar la morosidad.
§ Flexibilización del sistema de contratación contenido en la Ley de Arrendamientos.
§ Impulso de Pólizas Multirriesgo y póliza de caución gratuita para arrendadores que alquilen a precios tasados a través de las bolsas públicas.
§ Bonificación del IBI por los Ayuntamientos a propietarios de pongan su piso a disposición de la bolsa de vivienda
4) Construcción de Vivienda de Protección.
§ Exigencia de la competencia para Cataluña de fijación de precios máximos de venta y superficie máxima de vivienda.
§ Conseguir la cesión de todo el suelo del Estado en Cataluña para destinarlo a vivienda de protección.
5) Prevención y erradicación del sobreendeudamiento familiar.
§ Evitar la ejecución inmediata de hipotecas en casos de “fuerza mayor” mediante un periodo de carencia por causas tasadas (paro, enfermedad grave, etc.)
§ Nuevo sistema de ayudas públicas, para el subsidio de los tipos de interés, con fórmula de regreso cuando finalice la situación de sobreendeudamiento
§ Reducción de las comisiones de cancelación de hipotecas.
6) Medidas frente al acoso inmobiliario: Sanción y creación de fondo ayudas a las víctimas.
7) Erradicación de la situaciones de Infravivienda.
§ Convenios entre diversas administraciones para rehabilitación de núcleos antiguos.
§ Creación de un fondo específico desde las CCAA destinado a la adecuación de la infravivienda; Además de la garantía del derecho de realojo.
§ Fondo de conservación del parque inmobiliario.
8) Medidas frente a la sobreocupación: Sanción conductas de promoción.
9) Erradicación de discriminación en el acceso a la vivienda; Diseño para todo el mundo.
§ Introducción en la legislación sectorial, como requisitos exigibles a las viviendas las de diseño contenidas en la Ley 51/2003, de igualdad, no discriminación y accesibilidad universal.
Una vez expuestas las propuestas que configuran el programa en materia de vivienda de CIU, se desprende del mismo, la clara apuesta por las medidas fiscales en esta materia, encaminadas a los diversos agentes intervinientes (promotores, compradores, arrendadores y arrendatarios)
Del mismo modo, resulta destacable, como eje central de esta política, la fórmula novedosa de los Convenios de Copropiedad, las ayudas para el subsidio de los tipos de interés con fórmula de regreso, creación de pólizas multirriesgo y de caución en el alquiler o la aplicación del tipo del 4% IVA en toda la actividad promotora-constructora de vivienda protegida y el fomento de las actividades de remodelación o rehabilitación urbana.
