Propuestas Urbanismo y OT de IU

Entre las propuestas de IU en materia de política de Urbanismo y Ordenación del Territorio destacan las siguientes medidas, encaminadas fundamentalmente al desarrollo del derecho constitucional a la vivienda y el control de la actividad urbanística:

- Materia de Vivienda libre;

o Regular por Ley el reconocimiento y desarrollo del derecho subjetivo y universal a una vivienda digna.
o Limitar el crédito hipotecario, que solo se pueda recibir préstamos hipotecarios por una parte de los ingresos familiares (máximo el 30%) y por un tiempo limitado (máximo 15 años),

- Materia de Vivienda Protegida;

o Incrementar las reservas de Vivienda Protegida hasta el entorno del 75% en suelo urbanizable y el 40% en suelo urbano.
o La calificación de por vida de la vivienda protegida

- Materia de Planeamiento;

o Crear un Cuerpo de Inspectores de Urbanismo
o Acercarnos al 100% del aprovechamiento público (como en Holanda, Alemania, Inglaterra, Suecia, etc). La actual Ley del Suelo estatal diseña una banda de participación de la comunidad de entre el 5% y el 20%, aunque el 15% parece que se configura como el tipo genera. Se apuesta por un reparto de plusvalías entre la comunidad y el propietario (antes de que este haya hecho nada con el suelo y que, por lo tanto, no haya invertido para transformarlo) del 50% para cada parte.
o Impulsar de forma decida las políticas de rehabilitación y regeneración urbana, lo que junto con la movilización de vivienda vacía permitirá reducir al máximo el consumo de suelo y maximizar el uso del tejido urbano ya existente.
o Reforzar las competencias de control de las Comunidades Autónomas sobre los Ayuntamientos en relación a legalidad del planeamiento urbanístico municipal

- Materia de Alquiler;

o Introducir legalmente la obligación de dedicar el 50% de la vivienda protegida y el 15% de la vivienda libre al alquiler protegido y libre respectivo de forma permanente. En los alquileres sociales no deberían suponer más del 30% de los ingresos de los inquilinos, o del 20% en le caso de las rentas más modestas
o Modificar la política fiscal y pasar de favorecer la compra al primar el alquiler.
o Movilizar vivienda vacía hacia el alquiler protegido

Propuestas Urbanismo y OT de CIU

La base, de las propuestas contenidas en el Programa Electoral de CIU, se sitúa en la declaración de competencia exclusiva en materia de Vivienda del Gobierno de Cataluña, tal y como se desprende del nuevo Estatuto catalán; en consecuencia, proclaman la innecesariedad de la existencia del Ministerio de Vivienda, y la reclamación de que las subvenciones, transferencias y demás partidas económicas gestionadas por el mismo, sean transferidas directamente a las Comunidades Autónomas.

En atención a dichas consideraciones, el papel del Gobierno estatal en esta materia, debería limitarse a, el aumento de los recursos que deben ser transferidos a las CCAA , al diseño de una política fiscal complementaria a la desplegada por CCAA y Ayuntamientos; a la modificación de la legislación estatal que conteste a nuevas demandas .

En cuanto las propuestas concretas en materia de Vivienda, las mismas se contienen en nueves apartados generales, a desarrollar en coordinación entre Estado y Generalitat, en tanto no se produzca la descentralización de los recursos señalada con anterioridad:

1) Facilitar acceso a vivienda a colectivos con dificultades.

§ Refuerzo del sistema de préstamos de emancipación juvenil.
§ Creación Fondo de ayudas para el pago del 50% del alquiler durante 3 años, aplicado a los menores de 35 años.
§ Programa de ayudas para adaptación y accesibilidad de las viviendas y edificios para ancianos o dependientes.
§ Convenios de Copropiedad, hasta el 20% del coste de vivienda, con menores de 35 años, familias numerosas, como ayuda a la compra de la vivienda habitual y permanente.

2) Refuerzo de la Política Fiscal en materia de vivienda.

En este bloque de propuestas, encontramos algunas de carácter genérico y otras específicamente destinadas, por un lado, a potenciar el alquiler y a la rehabilitación por otro.

- Genéricas:

§ Aplicar el tipo impositivo 4% IVA, en la primera entrega, sea de venta o alquiler de una vivienda protegida y la ejecución de obras en las mismas.
§ Aplicación 4% IVA en operaciones de compra de suelo y en toda la actividad promotora-constructora de viviendas destinada a alquiler.
§ Deducción fiscal en el Impuesto de Sociedades, en concepto de reinversión, de aquellos ingresos que provienen de operaciones libres y se destinen a inversión en Vivienda Protegida.
§ Reducción al 7% IVA la adquisición de la plaza de aparcamiento habitual, cuando no coincidencia del acto con la compra de la vivienda
§ Alargar hasta 7 años la tenencia de las “Cuentas de Ahorro Vivienda”, con aplicación de deducción fiscal.

- Alquiler:

§ Equiparación en el IRPF, de las bases máximas y porcentajes de deducción por alquiler a los vigentes para compra. Y eliminación de la limitación de edad en las deducciones en el alquiler.
§ Garantizar la exención fiscal de las ayudas públicas al alquiler.
§ Equiparación tributaria de las viviendas de protección en alquiler a las protegidas en cesión de uso, de modo que se potencie esta última modalidad.

- Rehabilitación:

§ Modificación de la definición de Rehabilitación en la Ley del IVA, de modo que se excluya el valor del suelo para la aplicación del tipo impositivo del 7% de IVA.
§ Ampliación del 7% IVA para las obras de reforma, remodelación y rehabilitación de edificios.
§ Consideración como gastos deducibles en el IRPF, las cantidades destinadas a rehabilitación total o parcial de viviendas destinadas al alquiler.

3) Potenciar al alquiler público o privado, como alternativa a la propiedad.

§ Agilizar el procedimiento de desahucio por premura de pago mediante Modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial y la Ley de Enjuiciamiento Civil.
§ Creación de un Registro a nivel estatal, de incumplimientos por arrendatarios, de modo que permita detectar la morosidad.
§ Flexibilización del sistema de contratación contenido en la Ley de Arrendamientos.
§ Impulso de Pólizas Multirriesgo y póliza de caución gratuita para arrendadores que alquilen a precios tasados a través de las bolsas públicas.
§ Bonificación del IBI por los Ayuntamientos a propietarios de pongan su piso a disposición de la bolsa de vivienda

4) Construcción de Vivienda de Protección.

§ Exigencia de la competencia para Cataluña de fijación de precios máximos de venta y superficie máxima de vivienda.
§ Conseguir la cesión de todo el suelo del Estado en Cataluña para destinarlo a vivienda de protección.

5) Prevención y erradicación del sobreendeudamiento familiar.

§ Evitar la ejecución inmediata de hipotecas en casos de “fuerza mayor” mediante un periodo de carencia por causas tasadas (paro, enfermedad grave, etc.)
§ Nuevo sistema de ayudas públicas, para el subsidio de los tipos de interés, con fórmula de regreso cuando finalice la situación de sobreendeudamiento
§ Reducción de las comisiones de cancelación de hipotecas.

6) Medidas frente al acoso inmobiliario: Sanción y creación de fondo ayudas a las víctimas.

7) Erradicación de la situaciones de Infravivienda.

§ Convenios entre diversas administraciones para rehabilitación de núcleos antiguos.
§ Creación de un fondo específico desde las CCAA destinado a la adecuación de la infravivienda; Además de la garantía del derecho de realojo.
§ Fondo de conservación del parque inmobiliario.

8) Medidas frente a la sobreocupación: Sanción conductas de promoción.

9) Erradicación de discriminación en el acceso a la vivienda; Diseño para todo el mundo.

§ Introducción en la legislación sectorial, como requisitos exigibles a las viviendas las de diseño contenidas en la Ley 51/2003, de igualdad, no discriminación y accesibilidad universal.


Una vez expuestas las propuestas que configuran el programa en materia de vivienda de CIU, se desprende del mismo, la clara apuesta por las medidas fiscales en esta materia, encaminadas a los diversos agentes intervinientes (promotores, compradores, arrendadores y arrendatarios)

Del mismo modo, resulta destacable, como eje central de esta política, la fórmula novedosa de los Convenios de Copropiedad, las ayudas para el subsidio de los tipos de interés con fórmula de regreso, creación de pólizas multirriesgo y de caución en el alquiler o la aplicación del tipo del 4% IVA en toda la actividad promotora-constructora de vivienda protegida y el fomento de las actividades de remodelación o rehabilitación urbana.

Propuestas Urbanismo y OT de EAJ-PNV

Bajo la rúbrica “Políticas de Vivienda y Medioambientales”, se refleja una transversalidad en las actuaciones propuestas por el PNV, ya que efectúan una apuesta por la concurrencia de distintas disciplinas en aras a configurar una política global medioambiental.

En dicho apartado se recoge un análisis general de diversas disciplinas (Infraestructuras, Vivienda, Energía, Uso y Gestión de Suelo, etc), sin que aparezcan propuestas específicas y concretas en materia de suelo y vivienda.

Resaltar que, en el apartado de VIVIENDA; se plasma una clara apuesta por la construcción “eficiente medioambientalmente”, mediante la utilización de materiales reciclables y asumibles por el medio ambiente, en consonancia con la modificación operada en la Norma Básica de la Edificación.

En relación al USO y GESTIÓN DEL SUELO:

- se enuncian principios generales como los de sostenibilidad y uso racional del suelo en sus diversas vertientes.
- se manifiesta la voluntad de recuperación y descontaminación de los suelos degradados.
- se sostiene la necesidad de convivencia entre desarrollo económico y el uso y gestión del suelo.
- se defiende el reparto competencial existente en materia de política territorial y urbanística, indicando que la legislación actual Estatal tiende a la delimitación y reducción de dichas competencias.
- Por último, se señala la necesidad de la adaptación de las viviendas para el caso de discapacidad.

Tras el análisis de los enunciados que componen el Programa Electoral, se observa una falta de concreción de medidas en torno a la definición de la política urbanística y de vivienda que impulsa en PNV.

Propuestas Urbanismo y OT del PP

Entre las propuestas electorales del Partido Popular, vamos a hacer referencia a todos aquellos aspectos que tengan un impacto sobre el territorio y el desarrollo de las ciudades.

En primer lugar hay que hacer referencia a las proposiciones del partido en materia medioambiental, manifestando su intención de frenar la desertización del país controlando las causas fundamentales que la generan: los incendios forestales, la insuficiente forestación y la falta de agua.

Para ello, pretenden poner en marcha un Plan de Actuaciones Preventivas contra Incendios Forestales, que persiga la creación de empleo en zonas rurales, la conservación de los bosques mediante su gestión sostenible, y la lucha contra el cambio climático.

Además se aprobaría un Programa de Reforestación que permitiría la plantación de 500 millones de árboles a lo largo de la legislatura. A esto se une la intención de promover nuevas zonas verdes arboladas en los municipios, tanto en los cascos urbanos como en la periferia, que servirán como pulmones verdes a las ciudades y como sumideros de CO2.

En relación al agua, perseguirán una política sostenible, racional y solidaria, que garantice la consolidación de los usos actuales y la mejora del medioambiente, con el fin de obtener un abastecimiento de agua en cantidad y calidad suficiente para todas las poblaciones, regadíos y aglomeraciones urbanas.

Todo esto se completará mediante la aprobación de legislación para avanzar en la regulación del derecho al medioambiente y a la participación ciudadana en su protección.

Otro punto a destacar de su propuesta electoral es el evitar en la medida de lo posible el cambio climático, para lo que se aprobará la Ley integral de lucha contra el cambio climático, que tendrá como objetivo convertirnos en una economía solidaria, responsable y eficiente.

Se controlará el consumo energético a través de diferentes acciones tales como la aprobación de un Plan de Eficiencia Energética que será aplicable en los edificios de la Administración General del Estado, implantando un Programa de Adquisición de Vehículos Ecológicos, apoyando iniciativas municipales de eficiencia energética en el transporte y en el sector residencial, e introduciendo criterios de eficiencia medioambiental en los Planes Generales de Ordenación Urbana.

Todo esto va unido a la necesidad de utilizar medios de transportes alternativos, que permitan reducir las emisiones a la atmósfera, por lo que en el marco de la reforma de Ley del Suelo se incluyen planes de movilidad, infraestructuras de transporte público y se fija la obligatoriedad de construir aparcamientos de gran capacidad conectados con el transporte público. Además se promoverán las autopistas del mar, como complemento y alternativa al transporte por carretera, además de acelerar la construcción de infraestructuras de AVE, potenciando así las conexiones ínter modales.

Por último, hay que hacer referencia a la política del Partido en materia de vivienda. Esta se fundamenta en la consecución de un urbanismo sostenible plenamente respetuoso con el medioambiente.

Por otro lado, consideran que la política de vivienda debe garantizar un mercado más transparente y competitivo, en el que se asegure una mayor proporcionalidad entre renta disponible y volumen de recursos destinados a la vivienda.

Las propuestas para conseguir esto son, entre otras:

- Impulsar el mercado de alquiler y el alquiler con opción a compra, con el fin de mejorar el acceso a la vivienda.

- Adoptar medidas que permitan reducir el esfuerzo financiero necesario para acceder a la vivienda habitual, con el fin de paliar el impacto de la subida de interés.

- Se impulsará un Acuerdo Nacional de Vivienda en el que participen las Administraciones Públicas, el sector de la Construcción, el sector financiero y los colegios profesionales, para garantizar una oferta a precio asequible según las necesidades.

- Se promoverá la reforma de la legislación urbanística para agilizar los procesos de desarrollo del suelo, de urbanización y de construcción de viviendas.

Como matiz final habría que llamar la atención sobre una de las propuestas del partido, que dice literalmente “Nos comprometemos a hacer del Parlamento el centro de la vida política y fomentar su misión de control del Gobierno. Las políticas relevantes que afecten a los españoles serán debatidas en las Cortes Generales”

Propuestas Urbanismo y OT del PSOE

Las propuestas socialistas referidas a Urbanismo y Ordenación del Territorio para la legislatura entrante están repartidas a lo largo de las más de trescientas páginas que conforman el extenso programa electoral del Partido Socialista Obrero Español (PSOE). Esta dispersión no impide, sin embargo, que se aborde la materia de una forma intensa y minuciosa.

La mayor parte de las medidas contenidas en este programa se pueden englobar en tres grandes grupos:

1. Política de Vivienda

Por lo que respecta a la 1ª de las grandes áreas, se contienen medidas dirigidas fundamentalmente, al impulso de viviendas bajo cualquiera de los diversos regímenes de protección pública y al fomento del alquiler, a través de los siguientes ámbitos de acción:

Mejora de la Normativa

Aplicando medidas como: cambios en la regulación de las sociedades de arrendamiento y sociedades patrimonialistas en alquiler, reforma de la Ley de Arrendamientos urbanos para permitir al propietario reclamar el inmueble arrendado cuando lo necesite para el uso y disfrute de un familiar de 1º grado, modificando la Ley de Enjuiciamiento Civil para reducir el período de enervamiento para el inquilino, creando una regulación precisa del sector de la intermediación inmobiliaria (Agentes de la Propiedad Inmobiliaria, Administradores de Fincas, Gestoras de Cooperativas) para mejorar el control y la transparencia de su gestión, e incluso regulando la utilización del derecho de superficie del suelo por parte de las Administraciones Públicas para potenciar la vivienda protegida, además de la aprobación de nuevos Documentos Básicos en desarrollo del Código Técnico de la Edificación.

Ayudas Económicas

Promoviendo ayudas para la obtención y urbanización de suelo destinado a la construcción de vivienda protegidas, así como ayudas para la rehabilitación de edificios y renovación de barrios, impulsando la hipoteca de compra para el alquiler para inversotes particulares o sociedades que quieran comprar viviendas exclusivamente para ponerlas en alquiler, ayudas para la emancipación joven, entre otras.

Formalización de Convenios

En colaboración con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos se propone la elaboración de un Plan Renove de viviendas para modernizar y adecuar el parque de vivienda existente, impulsando la renovación urbana de los barrios que precisan de trabajos de remodelación, creación de equipamientos y sustitución de los edificios obsoletos, se creará la Comisión de Coordinación Interministerial de Suelo, para reforzar la dedicación de los suelos del patrimonio del Estado a usos de interés social.


2. Política de Medioambiente y Ordenación del Territorio.

En lo que se refiere al 2º gran bloque de medidas, se contienen previsiones tendentes a impulsar la protección de la Biodiversidad y fomentar un desarrollo sostenible del medio rural, a través de los siguientes espacios de trabajo:

Mejora de la Normativa

Impulsando la protección del Patrimonio Natural a través de la aprobación de la Ley de Protección del Patrimonio Natural con criterios análogos a los utilizados para el Patrimonio Histórico y Cultural, dotando a la Red Natura 2000 de nuevos instrumentos que permitan la mejor conservación y desarrollo de la misma, completando la red de conectores ecológicos de infraestructuras lineales no motorizadas, aprobando la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural que tendrá un contenido multisectorial, comprendiendo acciones y medidas que abarcan desde la agricultura y la diversificación económica de las infraestructuras, equipamientos y servicios, hasta la aplicación territorial mediante la atención a zonas rurales prioritarias. En relación con el desarrollo competencial de los Estatutos de Autonomía se contempla, asimismo, la necesidad de regular nuevas leyes de aguas, puertos y aeropuertos.

Formalización de Convenios

En colaboración con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos se propone la elaboración de un Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, de una estrategia para la sostenibilidad del litoral, de un programa de desarrollo rural sostenible plurianual, etc.


3. Política Transversal de Concertación.

Teniendo en cuenta la necesidad de acometer grandes proyectos transversales e integrales que reclaman una actuación coordinada y cooperativa de todas las administraciones, se plantea la creación de diferentes planes nacionales (contra el cambio climático, de ordenación del territorio, de planificación de grandes redes de comunicación y transporte, de construcción y patrimonio...) en los que se propone intensificar el cooperativismo entre administraciones de tal forma que se aceptan mutuas intervenciones dependiendo de a quién corresponda el título competencial.

Mercedes Torrejón Magdaleno

Nacida en Madrid, el 16 de Septiembre de 1981.

Es licenciada en Derecho por la Universidad Complutense y Master en Política Territorial y Urbanística por la Universidad Carlos III de Madrid. Tras su etapa como project manager, hoy desarrolla su actividad profesional como abogada urbanista para un representativo despacho de abogados.

Destacan de ella su creatividad y su facilidad para las relaciones sociales.

> Predilección por el color: arcoiris!

Ana Martín Ferreiro

Nacida en Madrid, el 03 de Diciembre de 1979.

Es licenciada en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid y Master en Política Territorial y Urbanística por la Universidad Carlos III de Madrid. Tras su paso por varías empresas del sector inmobiliario, hoy día desempeña su labor profesional como Coordinadora de Remodelación Urbana para una destacada gestora inmobiliaria.

La gestión del tiempo es uno de sus grandes fuertes y los viajes por todo el mundo el mayor de sus hobbies.

> Destino preferido: Cualquier lugar de Asia.

Jesús Carlos González Caballero

Nacido en Madrid, el 20 de Septiembre de 1982.

Es licenciado en Derecho y en Ciencias Políticas y de la Administración, y Master en Política Territorial y Urbanística por la Universidad Carlos III de Madrid. Tras diferentes etapas profesionales, en la actualidad conjuga su labor como Técnico de Remodelación urbana para una destacada gestora inmobiliaria con su actividad como Abogado en libre ejercicio.

Compartir su trabajo e ilusión supone esperar algo distinto del mañana. Constante, detallista y guerrero.

> Un animal: El delfín.

Rebeca Fuentes Morales

Nacida en Fuerteventura, el 08 de Diciembre de 1982.

Madrileña de adopción, es licenciada en Derecho y Master en Política Territorial y Urbanística por la Universidad Carlos III de Madrid. En la actualidad trabaja como Gestora de Suelo para una importante promotora inmobiliaria.

La firme defensa de sus convicciones hacen de ella una mujer tenaz e independiente pero con debilidad por su tierra.

> Una frase: "La vida es aquello que te va sucediendo mientras te empeñas en hacer otros planes" (John Lenon).

Elisa Cendrero Gonzalo

Nacida en Madrid, el 11 de Marzo de 1980.

Es Licenciada en Derecho por la Universidad Complutense y Master en Política Territorial y Urbanística por la Universidad Carlos III de Madrid. Tras su paso por un importante despacho de abogados, en este momento desarrolla su actividad profesional como consultora de suelo para una reconocida consultora inmobiliaria.

Su dulzura en el trato no obsta para su tenacidad y empeño en el trabajo bien heho.

> Un postre: Higos.